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天津全市行政区域内道路全天实行机动车（含外埠车辆）单双号行驶。

据悉，此次制订的空气净化器环境标志标准，从产品设计、生产、使用、到最终的废弃和回收全生命周期进行控制，该标准除了在生产过程中要求企业在原材料选择上必须符合电子电气产品污染控制要求外，还明确了根据不同房间的适用面积来确定对PM2.5、甲醛或甲苯等室内空气中主要污染物的洁净空气量(CADR)提出严格的指标要求。标准实施后，消费者可以根据空气净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买净化器产品的重要依据之一，选择适合的产品。

标准实施后，企业可以考虑自身的能力和条件来执行此标准，消费者也可根据个人需求，将是否贴有中国环境标志作为购买净化器产品的重要依据之一。该标准的起草者之一、环保部环境认证中心高级工程师刘淼说。由此可见，无论是标准的前期制定，还是中后期的验证工作，都有有章可循、有据可依的。继今年3月份新国标出台实施以来，12月13日，我国首个空气净化器中国环境标志标准正式发布，并将于2017年1月1日启动生效。作为绿色产品的评定标准，环境标志产品标准更看重产品全过程的环保问题，关注从产品设计、生产过程控制、使用阶段到最终的废弃以及回收的产品全生命周期，涉及产品的环境保护设计要求，原材料的选取，生产过程中的环境行为控制，PM2.5、甲醛、苯系物等室内空气中主要污染物的净化效能指标。

对于新国标和环境标志标准的差异，中国家电研究院副总工程师鲁建国认为，二者的主要侧重点不同。根据该标准，空气净化器去除细颗粒物(PM2.5)的净化能效不小于5立方米每瓦特小时，去除甲醛或甲苯的净化能效不小于1立方米每瓦特小时。冬季是防治雾霾的关键时期，早部署、早防治显得尤为重要。

以河北为例，河北省今年冬季的重污染防控工作，并不是仅仅针对这一轮的重污染天气。只有积极调整产业结构，淘汰落后产能，治理散煤污染，将区域内污染物排放的总量真正降下来，才能从根本上解决问题。除保障民生外，全市所有使用燃煤设施的经营性单位、工业企业向大气排放污染物的生产工序全部停产，最大限度减少大气污染物排放量。在督查中记者发现，对于重点涉气企业、小作坊、企业群等污染源的管控，地方政府可以说是比较到位。

环境保护部随后派出多路督查组，对重点地区开展重污染天气应急专项督查。记者发现，河北大部分农村地区散煤治理主要是采取清洁煤替代劣质煤的方式。

行动期间，石家庄市直各有关部门抽调人员组成17个工作组，分别由一名县级领导带队，进驻省控点开展工作。河北省印发《关于区域一启动Ⅰ级应急响应、区域二启动Ⅱ级应急响应的通知》，重点加强重污染行业的管控。11月27日，廊坊市也出台了《大气污染防治十条严控措施》，所有水泥、铸造行业全部实施错峰生产，4家钢铁企业全部停产检修，事实上等同于甚至高于重污染天气应急的一级响应。相比钢铁厂等排放量较大的固定污染源，渣土清运、石料厂未苫盖等问题看似对雾霾的贡献不大，但是却离百姓更近，给公众的感观更直接，也更加可以体现地方政府以及各涉及大气污染防治工作相关部门的协调、配合能力和工作效率。

监测分析表明，重污染过程中外来传输贡献可能超过50%。据了解，石家庄市11月17号就开始开展利剑斩污行动，停产共涉及11个行业，已经有统计停产企业1543家，甚至高速、地铁等建设项目都停工。山西省印发实施应对重污染天气调度令，确保有效降低区域性大气污染传输的影响。散煤的治理需要实施更加全面、更具针对性、更精准有力的措施。

治霾是持久战，绝不仅仅是借助于专项行动，或者通过突击整治就可以完成的任务，雾霾天的短暂告别更不应成为我们治霾懈怠的理由，相反，治霾中长期目标的达成，有赖于常态化治理的逐步推进。本报记者跟随其中一路督查组赴河北保定、石家庄、廊坊、沧州等地开展督查。

河南省发布《关于启动重污染天气预警响应的紧急通知》，要求各地进一步加强、加严重污染天气应急响应管控措施。思考二：严格超常应急措施为何难阻雾霾各地对于大气污染防治工作的重视程度，尤其是在冬季雾霾易发期，通过各级政府的文件、命令、部署都得以体现。

在保定，督查组对白沟吉忠热力有限责任公司进行了现场检查。与此同时，石家庄、保定、定州等地政府及相关部门也启动了力度空前的治霾行动。12月1日8时，石家庄市启动重污染天气红色(Ⅰ级)应急响应。但是，在采取了如此严格超常应急措施的情况下，京津冀地区及周边地区还是出现了如此大规模的雾霾天气，除了不利的气象条件，其主要原因还是区域内涉气排放企业众多，污染物排放量太大造成的。督查中发现，部分企业存在停限产不到位行为、部分畜禽养殖小企业违法问题及面源污染等问题。但遗憾的是，在此轮雾霾中，石家庄还是出现了爆表情况。

虽有个别企业存在问题，但总体来看，在应急响应启动之后，可以达到停产和限产要求。除了区域的统一预警和应急响应，污染物的治理更加需要区域协同和统筹布局。

即使在重污染天气应急预警的情况下，还有个别企业存在超标排放和不按照要求限产、停产等问题。根据环境保护部提供的遥感趋势分析，重污染形成过程发起于定州市南部，逐步向定州市北部扩展。

在接到重污染天气Ⅰ级预警通知后，博野县工业企业全部停产。督查组现场查看中控室在线数据均已达标，煤场在防风抑尘网内进行了苫盖。

优质煤的推广主要依赖财政补贴，但是，要确保补贴后的优质煤价格略低于劣质煤，每年的资金投入巨大，财政压力大造成长久补贴存在困难。据了解，原因是新进雏鸡需在育雏过程中高温培育，养殖场使用劣质煤烧锅炉取暖。按照环境保护部发布的影响范围和预警提示信息，此次，京津冀及周边地区有60个城市统一启动预警响应，首次实现了区域高级别、大范围预警应急联动。跟随督查采访的所见所闻，让记者对雾霾应急和常态化治理产生更多思考。

11月17日，河北省大气办的2号调度令再次对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、预期比较难完成大气环境质量改善目标任务的城市实施重点调度，并对每个城市的具体工作提出了更加明确的要求和工作目标。所以，一方面冬季特殊时期的大气污染防治工作要重点部署、积极落实，另一方面更需要各地政府在平时下功夫、花力气。

这也是今年入冬后，河北省第一次启动最高级别区域红色预警。相比固定污染源的管控，地方政府在面源污染的控制方面还存在问题。

河北各地也积极落实、响应河北省大气办一号、二号调度令的相关要求，对本区域的大气污染防治工作进行了重点部署。保定市11月15日~12月31日，实施2016年冬季采暖期空气质量保障超常应急措施，市县两级同治，部门协调联动，持续开展大气污染防治执法检查零点行动，进一步推动大气污染防治工作精细化、规范化、标准化。

国家应进一步加大对节能建筑、煤改电、煤改太阳能等新能源利用改造的扶持和政策保障力度，加强农村地区电网基础设施建设，推行峰谷电价。早在11月7日，河北省大气污染防治工作领导小组办公室就印发了《大气污染防治调度令》(第一号)，要求按照《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》《关于扎实做好今冬明春大气污染防治工作的通知》和省政府的有关要求，对河北省水泥、铸造、钢铁、火电、焦化和锅炉等重点行业实施生产调控措施。散煤治理根本之路在于减少燃煤量。在采访中，地方政府都表达了同一个心愿，相邻城市之间要建立长期稳定的区域协作机制，统筹区域环境治理，实行联动减排、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施。

定州市分析认为，定州市的工业园区集中位于定州市西北部，但是，遇静稳天气，空气污染的起点并不在这一区域，说明定州市空气污染的主因是外部污染物的输送造成的，而非本市工业源。目前，在一些农村地区劣质煤供应交易依然活跃，受交易跨区域流动性和监管人员力量不足等方面的制约，监管难度较大。

这些都凸显了地方政府在大气污染防治过程中的工作还不仔细、不全面、不到位。雾霾污染的形成是一个长期累积的过程，雾霾污染的治理也绝非一日之功。

据了解，这次重污染期间，京津冀区域的气象条件与去年11月27日~12月1日过程相似，通过对监测数据比对分析可以看出，去年重污染过程中，保定和廊坊的PM2.5日均浓度最高分别为533微克/立方米和478微克/立方米，持续时间为5天左右;而这次保定和廊坊的PM2.5日均浓度最高分别为327微克/立方米和317微克/立方米，持续时间为2~3天。进入12月，雾霾再次来袭。